隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,其應(yīng)用已深入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在食品安全這一關(guān)乎國計(jì)民生的重大課題上,福建省積極探索,大膽創(chuàng)新,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與技術(shù),構(gòu)建了一套從源頭到餐桌的全鏈條、智能化監(jiān)管體系,有效推進(jìn)了食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,為人民群眾的食品安全筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“智慧防線”。
一、 源頭可溯:構(gòu)建全鏈條追溯體系,讓食品“身世”透明
福建充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),大力推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)。在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),部署信息采集設(shè)備,將食品的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、銷售消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)錄入統(tǒng)一的追溯平臺(tái)。消費(fèi)者只需用手機(jī)掃描產(chǎn)品包裝上的二維碼,即可清晰獲知該食品的“前世今生”——產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)輸軌跡等關(guān)鍵信息一目了然。這種“一物一碼”的追溯模式,不僅倒逼生產(chǎn)者和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范操作,也讓消費(fèi)者買得明白、吃得放心,極大地增強(qiáng)了市場(chǎng)信任度。
二、 過程可控:推行智慧監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警
傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”和運(yùn)動(dòng)式檢查已難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的食品安全形勢(shì)。福建通過建設(shè)“智慧食安”監(jiān)管平臺(tái),整合了許可審批、日常檢查、抽樣檢驗(yàn)、稽查執(zhí)法、投訴舉報(bào)等各類數(shù)據(jù),形成了覆蓋全省的食品安全監(jiān)管“數(shù)字大腦”。
- 智能巡查與風(fēng)險(xiǎn)研判: 系統(tǒng)基于歷史數(shù)據(jù)、抽檢結(jié)果、輿情信息等,運(yùn)用算法模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析,自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單,指導(dǎo)監(jiān)管人員實(shí)施精準(zhǔn)化、靶向性檢查,將有限的監(jiān)管力量用在“刀刃”上。
- 非現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)管: 在校園食堂、中央廚房、大型餐飲單位后廚等重點(diǎn)場(chǎng)所廣泛推廣“明廚亮灶”視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將視頻信號(hào)接入監(jiān)管平臺(tái)。監(jiān)管人員可隨時(shí)在線巡查后廚操作情況,公眾也能通過手機(jī)APP進(jìn)行“云監(jiān)工”,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的透明化和常態(tài)化。
- 移動(dòng)執(zhí)法與信息互通: 一線執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、取證、結(jié)果錄入實(shí)時(shí)同步至云端,執(zhí)法過程規(guī)范化、痕跡化,大大提升了執(zhí)法效率和公正性。不同地區(qū)、不同層級(jí)監(jiān)管部門之間的信息壁壘被打破,實(shí)現(xiàn)了協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
三、 社會(huì)共治:搭建多元參與平臺(tái),凝聚監(jiān)管合力
食品安全治理需要政府、企業(yè)、行業(yè)組織、媒體和消費(fèi)者共同參與。福建依托互聯(lián)網(wǎng),搭建了多元共治的互動(dòng)平臺(tái)。
- 暢通投訴舉報(bào)渠道: 整合12315熱線、網(wǎng)站、APP、小程序等多種渠道,方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索實(shí)現(xiàn)快速分流、處理與反饋,并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。
- 強(qiáng)化企業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督: 推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)入駐平臺(tái),公開其資質(zhì)信息、質(zhì)量承諾、自查報(bào)告等,接受社會(huì)評(píng)議。引入第三方評(píng)價(jià)、媒體監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)等力量,形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的市場(chǎng)環(huán)境。
- 加強(qiáng)科普宣傳與風(fēng)險(xiǎn)交流: 利用官方網(wǎng)站、社交媒體、短視頻平臺(tái)等,及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、消費(fèi)提示、風(fēng)險(xiǎn)解析和科普知識(shí),提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力,營造社會(huì)共治的良好氛圍。
四、 成效與展望:從“治已病”到“防未病”的深刻變革
福建依托互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐,取得了顯著成效:監(jiān)管效率大幅提升,問題發(fā)現(xiàn)和處置更加及時(shí);企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營行為日趨規(guī)范;公眾滿意度和社會(huì)信任度穩(wěn)步提高。更重要的是,監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)、事后查處向主動(dòng)預(yù)防、全程管控的深刻轉(zhuǎn)變,從事后“救火”轉(zhuǎn)向事前“防火”和事中“控火”。
隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的進(jìn)一步成熟與應(yīng)用,福建的“智慧食安”體系將更加完善。可以預(yù)見,更加智能的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型、更加自動(dòng)化的無人巡檢、更加個(gè)性化的消費(fèi)指導(dǎo)等服務(wù)將不斷涌現(xiàn),最終構(gòu)建一個(gè)政府高效監(jiān)管、企業(yè)誠信經(jīng)營、公眾理性參與、技術(shù)有力支撐的食品安全治理新格局,讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為保障人民群眾“舌尖上的安全”最可靠、最有力的引擎。